В Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 21 марта 2023 г. Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию совместно с Национальной ассоциацией по предупреждению и ликвидации нефтеразливов (далее — НАСОПН) провели заседание межкомитетской рабочей группы по мониторингу мер по обеспечению предупреждения и ликвидации нефтеразливов на тему «Импортозамещение в нефтегазовой отрасли: проблемы и перспективы развития».

В мероприятии приняли участие член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Орденов, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Дмитрий Перминов, Президент НАСОПН Ольга Мишина, заместитель руководителя Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, статс-секретарь Вагиф Мирмовсум, заместитель директора Департамента машиностроения для топливно-энергетического комплекса Минпромторга России Алексей Дубинин, заместитель руководителя Росприроднадзора Светлана Жулина, заместитель начальника управления-начальник отдела Ростехнадзора России Валерий Титко, генеральный директор ООО «Газпром газобезопасность» Анатолий Сорокин, руководитель ФАУ «25ГосНИИ химмотологии Минобороны России» Валерий Маркин, генеральный директор Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков Александр Иванов, члены НАСОПН, специалисты и эксперты в области предупреждения и ликвидации нефтеразливов, противофонтанных работ, представители бизнеса, науки и общественности.

Открывая мероприятие, Геннадий Орденов отметил, что «на особом контроле членов рабочей группы находится вопрос реализации мер по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов 29 мая 2020 года на территории ТЭЦ-3 в г. Норильске. В Совете Федерации мы неоднократно поднимали вопрос внесения законодательных изменений в области охраны окружающей среды в части стимулирования эксплуатирующих организаций внедрять инновационные технологии, направленные на предупреждение разливов нефти и нефтепродуктов». Забота об окружающей среды – неотъемлемая часть корпоративной культуры и социальной ответственности аварийно-спасательных служб и формирований. Под санкциями оказался широкий спектр технологий и оборудования, включая нефтесервис».

Также сенатор подчеркнул, что «в нефтяной промышленности нефтеразливы, открытые нефтяные и газовые фонтаны являются наиболее сложными авариями. Нередко они принимают размеры стихийных бедствий, существенно осложняют деятельность буровых и нефтегазодобывающих предприятий, требуют привлечения большого количества техники, людских и материальных ресурсов, приводят к истощению недр и наносят невосполнимый ущерб окружающей природной среде».

Президент НАСОПН Ольга Мишина в своем докладе акцентировала внимание на следующих проблемных вопросах:

«Первое — санкционное давление и нарушенная логистика поставили российскую экономику в сложное положение: импортозависимость в ряде отраслей доходит до 90%. Однако эта ситуация дает шанс для роста, отечественного производства.

Второе — доля импорта в сфере станкостроения составляет более 90%, тяжелого машиностроения – 60-80%, в легкой промышленности – 70-90%, в электронной промышленности — 80-90%, в машиностроении для пищевой промышленности — 60-80%. Сложнее всего ситуация с наукоемкими технологиями. Процесс от начала разработки до запуска серийного производства примерно займет до 10 лет.

Третье — в 2014 году при Минэнерго РФ была создана межведомственная рабочая группа и научно-координационный совет, благодаря работе которых топливно-энергетическими компаниями были разработаны производства более 140 видов промышленного оборудования. Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики в условиях санкций (заседание от 22.04.2022 г. №5 кс) было принято решение о включении в перечень системообразующих организаций промышленных предприятий, а также организаций социальной сферы с целью финансовой поддержки со стороны государства. Однако, в этом перечне отсутствуют аварийно-спасательные службы и формирования, которые как раз и обеспечивают промышленную и экологическую безопасность многих промышленных производств, а также объектов социальной сферы.

Четвертое — во время ликвидации аварий, особенно открытых фонтанов, достаточно часто возникает необходимость в разработке и изготовлении специального оборудования для конкретно сложившейся ситуации. Эти задачи в каждом формировании выполняют опытно-конструкторское подразделение. В России не была создана аварийно-спасательная промышленность. Практически около 90% комплектующих запчастей и оборудования для ликвидации нефтеразливов и противофонтанных работ в ТЭКе закупалось за границей».

Также с докладами выступили члены НАСОПН, специалисты и эксперты в области предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:

Генеральный директор ООО «Днепр» Павел Шалыгин в своем выступлении предложил пути развития импортозамещения, необходимые для получения доступного, качественного, износостойкого оборудования и материалов, которые позволят обрести независимость от иностранных производителей и повысить оперативность аварийно-спасательных служб при обеспечении промышленной и экологической безопасности Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях в нефтегазовой отрасли.

Александр Кутепов, генеральный директор «Газспассервис», поделился информацией о проведении учений «Безопасная Арктика-2023». В данных учениях в девяти северных регионах страны примут участие более 500 человек: сотрудники МЧС, пожарно-спасательной службы округа, представители «Ямалспаса», компаний ТЭК, правоохранительных структур и других ведомств. В городах Салехард и Лабытнанги будет обустроен и размещен полевой лагерь учений.

Заместитель генерального директора по финансам ООО «НЕФТЕСПАС» Руслан Сбитнев выступил с докладом на тему «Проблема малого бизнеса импортозамещения оборудования для Профессиональных аварийно-спасательных формирований».

Начальник аварийно-спасательного формирования – первый заместитель генерального директора ООО «Юграпромбезопасность» Михаил Бугров в своем докладе отметил, что «Импортозамещение услуг по обеспечению противофонтанной безопасности произошло путем замещения компании из США на российские противофонтанные службы, профилактическая работа, направленная на предупреждение возникновения открытых фонтанов, ведется, но вопрос оснащения специальным оборудованием для ликвидации открытых фонтанов под водой открыт и требует участия государства».

Своим опытом применения потоковых анализаторов на предприятиях нефтехимической промышленности РФ поделился Заместитель технического директора ООО «Хромос Инжиниринг» Юлия Дякина.

Генеральный директор ООО «Промприбор-Р» Иван Лебедев выступил с докладом на тему «Импортозамещение в сфере производства КИПиА: сложности и перспективы развития».

О проблемах российского нефтесервисного бизнеса в условиях санкционного давления рассказал генеральный директор ООО «Сервисные Инновационные Технологии Энергетического Комплекса-Центр» Айрат Ибрагимов.

Генеральный директор АО НПП «Сибтехноцентр» Юрий Князев выступил с докладом на тему «Производство противовыбросного оборудования».

Своим опытом использования модульных технологий в области ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и стойких органических загрязнителей поделился председатель Совета директоров ООО Морская инжиниринговая компания «АКВА-СЕРВИС» Вячеслав Горьков.

Михаил Кильянов, член корреспондент РАЕН, кандидат химических наук, преподаватель РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина представил участникам Заседания новую полностью отечественную абсолютно экологически чистую разработку, многофункциональный биологический растворитель для добычи, хранения, транспорта нефти и нефтепродуктов под торговым названием «Flueoil».

Кроме того, участники заседания пришли к выводу, что в ближайшее время предстоит решать проблемы не только поставок оборудования, но и подготовки специалистов нового типа. На каждую профессию, специальность необходимо разработать соответствующие профессиональные стандарты.

По итогам мероприятия участниками заседания подготовлены рекомендации профильным министерствам и ведомствам, в частности о необходимости:

• — разработки минимальных норм оснащения средствами для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ЛАРН) для хозяйствующих субъектов;
• — формирования единого аварийного запаса средств ЛАРН в субъектах РФ на случай ЧС;
• — рассмотреть возможность внедрения инновационных средств и методик для ЛАРН.