11 декабря 2023 года внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Изменения).

Изменения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2023 г. № 2122. и вступят в силу с 1 сентября 2024 года. Изменения касаются вопросов процедуры согласования Росприроднадзором планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – Планы), уточнения критериев определения объектов, для которых необходимо разработать План, а также возможности разработки одного Плана для нескольких объектов. Так, в процедуре согласования Планов Росприроднадзором предусмотрена возможность подачи документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (портал «Госуслуги»), сокращены сроки согласования, а также из перечня документов, прилагаемых к Плану, исключена копия документа об аттестации собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований).

Из объектов, для которых необходимо разрабатывать Планы, исключены стационарные автозаправочные станции (АЗС), оборудованные надземными резервуарами общей вместимостью не более 100 тонн нефтепродуктов, и (или) подземными резервуарами, а также специальные транспортные средства, предназначенные для перевозки нефти и нефтепродуктов и заправки нефтепродуктами (автоцистерны). Также предусмотрена возможность разработки одного Плана для:

1) объектов, объединённых единым назначением и (или) неразрывно связанных физически и (или) технологически, а также расположенных в пределах одного или нескольких земельных участков, месторождения углеводородного сырья или участка недр;

2) системы внутрипромысловых, межпромысловых трубопроводов месторождения углеводородного сырья или участка недр;

3) участков магистральных трубопроводов, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации.

Кроме того, из перечня документов, которые предоставляются при подаче уведомления о проведении комплексных учений, исключена копия Плана, согласованного Росприроднадзором. Данный документ предоставляется территориальным органом Росприроднадзора по запросу территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

«Указанные изменения решают ряд проблемных вопросов, накопившихся с начала действия постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2451. В частности, позволят снизить административную и финансовую нагрузку на организации, осуществляющие деятельность с нефтью и нефтепродуктами, в особенности деятельность по реализации нефтепродуктов; предоставляется возможность подачи документов через портал «Госуслуги» и сокращается время предоставления государственных услуг по согласованию Планов и рассмотрению уведомлений о проведении комплексных учений» — отметила Ольга Мишина, президент Национальной Ассоциации по предупреждению и ликвидации нефтеразливов в интервью журнала «Нефтегазовая вертикаль».