20 сентября в 12:00 в Общественной палате Российской Федерации состоялся круглый стол по теме: «Экология и здоровье нации. Защита окружающей среды от нефтеразливов».

Организаторами мероприятия выступили Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по экологии и устойчивому развитию совместно с Национальной Ассоциацией по предупреждению и ликвидации нефтеразливов.

В работе круглого стола приняли участие председатель Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию Елена Шаройкина, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Орденов, первый заместитель министра Минприроды России Константин Цыганов, представители Минобороны России, МЧС России, Минздрава России, Минпромторга России, Ростехнадзора, Росводресурсов, исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Донецкой Народной Республики, Республики Саха (Якутия), Ставропольского края, Астраханской, Московской, Пензенской, Ярославской областей, г. Москвы), Госкорпорации «Росатом», ПАО «Норильский никель», «Транснефть», ООО «Газпром газобезопасность», ОАО «РЖД», Президент Союза Нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль, руководитель Союза Энерго-Экологической Безопасности Наталья Соколова, члены Национальной Ассоциации по предупреждению и ликвидации нефтеразливов, специалисты и эксперты в области экологической безопасности, здравоохранения, предупреждения и ликвидации нефтеразливов, представители бизнеса, науки и общественности.

На круглом столе участники обсудили основные экологические проблемы, возникающие при разливах нефти и нефтепродуктов, и их влияние на состояние здоровья населения. Оценили экологическую безопасность и риски для здоровья граждан, проживающих на территориях, подверженных загрязнениям от воздействия отходов производства и потребления нефтепродуктов (нефтешламовые хранилища).

В своем выступлении Елена Шаройкина сказала: «В фокусе нашего внимания были риски нефтеразливов и аварийных ситуаций, а также отходы, образующиеся при добыче и переработке нефти, что является неизбежным в этой отрасли. Очевидно, что мы должны быть во всеоружии и уметь в кратчайшие сроки ликвидировать последствия ЧС и обеспечивать своевременную рекультивацию хранилищ нефтеотходов, чтобы не допускать пагубного воздействия на окружающую среду и, как следствие, здоровье граждан».

Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Орденов отметил, что: «Для решения проблемы ликвидации накопленного вреда окружающей среде, созданного в прошлом в результате деятельности крупных нефтеперерабатывающих заводов и других промышленных предприятий необходимо принятие взвешенных и эффективных правовых мер, которые стали бы механизмом для бизнеса и государства по учету, обследованию и ликвидации загрязнений, накопленных в недрах. Одной из приоритетных задач для России является существенное снижение вредных выбросов и оздоровление экологической ситуации в крупнейших Индустриальных центрах».

Константин Цыганов, первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации в своем выступлении рассказал об организации в министерстве работы по ликвидации источников накопленного вреда (кисло-гудронных прудов), расположенных на территории Ярославского опытно-промышленного нефтемаслозавода имени Д.И. Менделеева. С этой целью в Минприроды России создана межведомственная рабочая группа по правовому регулированию вопросов, касающихся возможного извлечения полезных компонентов из отходов, размещенных на объектах накопленного вреда окружающей среде, в процессе их ликвидации. К проведению научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе (НИОКР) по рекультивации прудов-накопителей кислых гудронов ОПНМЗ имени Д.И. Менделеева привлечены ученые Губкинского университета.

Вице-президент по связям с общественностью НАСОПН Оксана Жукова отметила, что: «Для реализации проектов по ликвидации накопленного вреда окружающей среде необходимо развивать институты государственно-частного и муниципально-частного партнерства с целью привлечения частных инвестиций. Использование таких механизмов широко практикуется в зарубежных странах».

Участники круглого стола поговорили о профилактике и ранней диагностике опасных заболеваний, включая онкологию, связанных с работой и проживанием вблизи нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий. В своем выступлении исполнительный директор Всероссийского информационно-просветительского проекта «Онкопатруль» ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России Ольга Стройнова отметила:

«Статистические данные по основным нефтедобывающим и нефтеперерабатывающим регионам России (Республика Татарстан, Тюменская, Оренбургская, Архангельская, Калужская, Ярославская области, Ханты-Мансийский автономный округ) свидетельствуют о том, что заболеваемость населения по многим классам болезней выше общероссийских показателей. Очень высоки показания по болезням органов дыхания, сердечно-сосудистой системы. По ряду заболеваний (онкология, болезни нервной системы и органов чувств) наблюдается тенденция к росту».

Участники круглого стола обсудили существующие законодательные пробелы, а также необходимые меры. Руководитель Союза энерго-экологической безопасности, председатель АНО «Равноправие» Наталья Соколова, акцентировала внимание на отсутствие в большинстве регионов России нормативов допустимого остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в почве (НДОСН). Данный факт не позволяет проводить объективную приемку земельных участков после проведения рекультиваций; затрудняет проектирование таких работ; усложняет объективную оценку размеров причиненного вреда.

В настоящее время только в 10 субъектах Российской Федерации НДОСН установлены и определены нормативными актами. Кроме того, на круглом столе подняли вопрос и о доступе к современным технологиям по ликвидации последствий аварийных ситуаций.  Геннадий Шмаль, президент Союза нефтегазопромышленников России, отметил, что в стране отсутствует единая площадка, на которой такие технологии могли бы быть представлены, и где бы происходил не только обмен опытом и компетенциями, но и обеспечивался к ним доступ заказчиков, то есть предприятий отрасли. Зачастую, когда специализированные компании делятся своим опытом на публичных площадках, это воспринимается как реклама, да и СМИ неохотно рассказывают о них, поэтому информация о существующих решениях практически недоступна.

Заместитель генерального директора по экологии Ярославского опытно-промышленного нефтемаслозавода (ОПНМЗ) имени Д.И. Менделеева Марина Бесогонова в своем выступлении рассказала о мерах, предпринимаемых ОПНМЗ, для предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории 3-х кисло-гудронных прудов — накопителях жидких отходов и исключения попадания в акваторию реки Волги загрязненных грунтовых вод и кислых вод.

Сергей Остах, доцент РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина, представил участникам круглого стола презентацию на тему «Ликвидация экологических последствий загрязнения нефтью почв и геологической среды». По теме «Опыт успешной биологической рекультивации водных и почвенных объектов от нефтяных загрязнений в Республике Коми в 2022-2023 гг.» выступили Евгений Рябов, член общественного совета Минпромторга России, и Олег Абрамов, руководитель проектов по рекультивации в Республике Коми.

Также участники круглого стола говорили о важности разработки отдельных стандартов для предприятий, в которых должны быть чётко прописаны инструкции по предупреждению нефтеразливов, первоочередным действиям в случае возникновения ЧС, а также порядок обучения и подготовки сотрудников.

Сергей Кутепов, заместитель генерального директора ООО «Газспассервис» рассказал об особенностях ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в зимнее время на примере арктической зоны ДФО, отметив, что комплексное обеспечение опасных производственных объектов средствами ЛАРН позволит своевременно локализовать разлив нефти собственными силами, тем самым минимизировать ущерб для окружающей среды.

По итогам круглого стола для организаций, профильных ведомств и министерств будет подготовлена резолюция с предложениями по совершенствованию системы предупреждения и ликвидации и последствий нефтеразливов, обеспечения экологической безопасности Российской Федерации.

Запись Круглого стола можно посмотреть здесь.